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三分钟解读最具潜力认证-合同能源管理服务认证!

日期: 2018-10-26
浏览次数: 27

    从公司效益上,合同能源管理服务认证能够帮助节能服务公司提升服务水平,规范服务过程,提升服务效果和客户满意度,并有助于用能单位、金融机构等相关方对其选择和认可。

    从社会影响上,合同能源管理服务认证有助于在行业内引导整体服务意识、服务水平、服务绩效的提升,规范和促进节能服务产业健康发展,更大程度发挥合同能源管理机制对节能减排工作的贡献。


关于合同能源管理服务认证

《国家税务总局 国家发展改革委关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告》(2013年第77号)内容之一,对实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务企业,凡实行查账征收所得税的居民企业并符合企业所得税法和本公告规定的,该项目可享受财税【2010】110号规定的企业所得税“三免三减半”优惠政策。

认证的必要性

    国家政策需求:2015年4月出台的《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确指出,加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。《国家“十三五”规划纲要》等多个国家和行业规划文件均提出,加快推行合同能源管理,推动节能服务产业发展。

    市场竞争需要:随着国家行政审批改革及政府职能转变,有关节能服务公司的国家发改委备案制度、工信部推荐制度均已取消,北京、上海等地方备案制度也基本终止实施。与此同时,节能服务产业处于市场竞争非常激烈的时期,急需一套规范化第三方评价机制对节能服务公司进行能力认可,支撑节能服务公司参与市场投标等竞争活动。

    品牌提升需要:国家质检总局、国家认监委于2016年底正式发布了认证认可行业标准RB302-2016《合同能源管理服务认证要求》,推动建立了合同能源管理服务认证制度,将有效承接发改委、工信部等相关政府部门备案推荐职能;有助于帮助节能服务公司提升服务水平,规范合同能源管理服务过程,提升服务效果和客户满意度;有助于用能单位、金融机构等相关方对其选择和认可;提升节能服务公司的品牌信誉。

服务内容

1
节能改造场审核

     依据贵公司的合同能源管理服务类别分别进行绿色照明、电机系统节能、建筑节能、光伏发电、能量系统优化、余热利用、锅炉(窑炉)改造等7个领域的现场评审,原则为每个领域前往1个项目现场,通过文件资料和记录查阅、人员询问、项目档案调阅、客户及相关方访谈、等方式对贵公司提供服务的能力、实施合同能源管理服务过程的保障能力、以及服务绩效三大方面进行审核。

2
 合同能源服务能力、过程控制及绩效水平分析

    依据贵公司现场审核情况编写评价报告,其中涉及评价标准,服务能力、服务过程、服务绩效等内容,主要包括:

    (1)服务能力评审涉及管理体系运行、技术提供能力、人力资源配置、资金保障能力、风险防控能力等方面,以衡量认证委托人提供合同能源管理服务所具备的能力水平及潜力,具体要求参照《合同能源管理服务认证要求》执行;

    (2)服务过程评审涉及用能状况诊断、项目设计、合同管理、生产与采购、改造/施工、运行与维护、节能量测量与验证等服务过程,对服务过程质量控制及保障能力进行评审,具体要求参照《合同能源管理服务认证要求》执行;

    (3)服务绩效评审重点针对组织提供合同能源管理服务的绩效指标,包括累计项目数、累计节能量、项目平均投资回收期、客户满意测量和结果、资质和口碑等方面,具体要求参照《合同能源管理服务认证要求》执行。

3
 颁发认证证书

认证机构和EMCA对审核组提交的审核文件进行评定、组织行业技术专家实施服务认证评审及对综合评估推荐结果进行审批,审批合格后向申请方颁发合同能源管理服务认证书和评审报告。

4
 结果发布和公示

获证企业将在国家认监委网站(www.cnca.gov.cn)、中国节能服务网(www.emca.cn)、认证机构网站上进行查询公告。

5
 年度监督

依据《合同能源管理服务认证实施规则》要求,证书三年有效,每年度要对认证企业进行年度审核监督。

认证现场评审资料

1. 公司资质证明原件(营业执照、备案证明等证明材料等)。

2. 合同能源管理服务相关管理制度文件及记录(包括质量管理体系文件,以及项目设计、项目管理、财务管理、人员、服务流程管理、风险控制管理等文件和记录)。

3. 匹配的专业技术人员和合同能源管理人才。(提供专业技术人员的相关证明材料(劳动合同、社保证明、培训和考核记录),并提供获得过的相关证书)

4. 合同能源管理项目台账(包括但不限于以下内容:项目名称、用能单位、合同类型、合同期限、改造专业类别、改造内容、投资额、预期节能量/率、实际节能量/率、年节能效益等)。

5. 过去三年合同能源管理项目合同、第三方节能量评估报告。

6. 能够体现技术能力的有关证明材料(如专利、技术转让合同、技术评价证书、推广目录等)。

7. 自有资金实力或融资能力有关证明材料。

8. 项目验收报告。(现场抽查)

9. 节能产品/设备清单、购买合同、发票原件等项目投资证明。(现场抽查)

10. 涉及服务有关过程外包的,提供对分包商的控制文件及评价记录等。

11. 项目改造前、后,相关用能设备的能耗记录、运行记录、现场照片等原始证明材料。(现场抽查)

12. 项目改造后,用能单位向节能服务公司支付费用或效益分享的证明材料(汇款/转账凭证、发票等)。(现场抽查)

13. 客户及相关方对所实施合同能源管理服务反馈意见的证明材料(如有)。

14. 项目获得国家或地方有关奖励的证明材料(如有)。

15. 其他能够证明服务质量或水平相关材料。







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